Kilde: Ankestyrelsen
Praksis der binder,
før kommunen afgør.
Ankestyrelsens principmeddelelser fastlægger, hvordan loven skal anvendes i kommunale afgørelser. Søg ordret, eller afgræns efter område, emne, status og lov.
Administrativ praksis, ikke juridisk rådgivning
Sygedagpenge – beregning - fleksjob
GældendePrincipmeddelelsen fastslår, at sygedagpenge til en lønmodtager ansat i fleksjob oprettet efter den 1. januar 2013 skal beregnes på grundlag af den løn, der er aftalt med arbejdsgiveren. Selve udbetalingen af sygedagpenge skal ske på baggrund af det timeantal, som den pågældende er ansat med løn efter. En person, som er ansat i fleksjob oprettet efter den 1. januar 2013, anses som lønmodtager i forhold til beregning af sygedagpenge. Sygedagpenge til lønmodtagere, der er fuldt uarbejdsdygtige på grund af sygdom, beregnes på grundlag af det ugentlige timetal under sygefraværet og den timefortjeneste, som lønmodtageren i gennemsnit har opnået i aktuelle ansættelsesforhold i de seneste tre afsluttede kalendermåneder forud for første fraværsdag. Som eksempel kan nævnes en person, der er ansat i et fleksjob med en ugentlig arbejdstid på 20 timer om ugen, men har en aftale med arbejdsgiveren om kun at få løn svarende til 8 timer om ugen, fordi personens arbejdsintensitet er nedsat. I den situation vil personen være berettiget til sygedagpenge for 8 timer om ugen, da dette udgør den løn, som er aftalt med arbejdsgiveren. Lønnen svarer til den overenskomstmæssige sats eller den løn, som normalt udbetales for samme arbejde på arbejdspladsen. Hvis personen i fleksjobbet - med en ugentlig arbejdstid på 20 timer - i stedet har en aftale med arbejdsgiveren om løn for 20 timer om ugen, vil personen være berettiget til sygedagpenge for 20 timer om ugen. Hvis personen modtager en løn, der er under den overenskomstmæssige sats eller den løn, som normalt udbetales for samme arbejde på arbejdspladsen (nedsat lønsats), vil personen være berettiget til sygedagpenge med nedsat lønsats, da dette udgør den løn, som er aftalt med arbejdsgiveren. Maksimum for sygedagpengeudbetaling Sygedagpengeudbetalingen kan ikke udgøre mere end beløbet anført i sygedagpengelovens § 50, stk. 1, divideret med den normale overenskomstmæssige arbejdstid i timer pr. uge. Hvis timelønnen overstiger dette maksimum, kan der på den baggrund være forskel i størrelsen af sygedagpengeudbetalingen alt afhængig af, om den aftalte løn er baseret på personens fremmøde i ansættelsen med nedsat timeløn, eller om personen aflønnes med sædvanlig timeløn, men for færre timer, fordi personens arbejdsintensitet er nedsat. Arbejdsgiverens ret til refusion Hvis arbejdsgiveren udbetaler løn under sygefravær, har arbejdsgiveren ret til at få udbetalt det sygedagpengebeløb, som lønmodtageren ellers ville have haft ret til at få udbetalt fra kommunen. Den konkrete sag I den konkrete sag var en lønmodtager ansat i fleksjob oprettet efter den 1. januar 2013 med en ugentlig arbejdstid på 20 timer. Lønmodtageren havde aftale med arbejdsgiveren om løn for 8 timer om ugen, da pågældendes arbejdsintensitet var nedsat. Kommunen havde truffet afgørelse om, at arbejdsgiver havde ret til udbetaling af sygedagpengerefusion på baggrund, at lønmodtageren var ansat med løn for 8 timer om ugen. Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg var enig med i kommunen i grundlaget for beregningen af sygedagpengeudbetalingen. Der var imidlertid en fejl i kommunens beregning af satsen. Arbejdsgiveren var således berettiget til en ændret sats for sygedagpengerefusion.
Principmeddelelsen fastslår, at sygedagpenge til en lønmodtager ansat i fleksjob oprettet efter den 1. januar 2013 skal beregnes på grundlag af den løn, der er aftalt med arbejdsgiveren…
Sygedagpenge – bortfald – manglende medvirken – selvbooking
GældendeDer kan ikke træffes afgørelse om bortfald af retten til sygedagpenge, alene fordi den sygemeldte undlader at selvbooke en opfølgningssamtale med kommunen, eller fordi den sygemeldte booker samtalen for sent i forhold til den frist, som fastsættes af kommunen. En sygemeldt har under sygefraværet pligt til at medvirke ved kommunens opfølgningsindsats efter sygedagpengelovens kapitel 6. En sygemeldt, der er visiteret til kategori 2 og 3, skal efter den første opfølgningssamtale selv booke samtaler digitalt. Dette skal den sygemeldte gøre inden for en frist, som fastsættes af jobcenteret. Som udgangspunkt bortfalder retten til sygedagpenge, hvis den sygemeldte ikke medvirker til kommunens opfølgning, medmindre den sygemeldte har haft en rimelig grund til ikke at medvirke. Hvis den sygemeldte ikke får selvbooket en opfølgningssamtale med kommunen, eller ikke overholder fristen for selvbooking fastsat af jobcenteret, kan der ikke alene på den baggrund ske bortfald af retten til sygedagpenge. Ved manglende selvbooking er konsekvensen, at kommunen i stedet skal sende en indkaldelse til opfølgningssamtale til den sygemeldte. Herefter vil en eventuel udeblivelse fra en opfølgningssamtale, som kommunen har indkaldt til, skulle behandles efter sygedagpengelovens regler om manglende medvirken. Hvis den sygemeldte udebliver fra en opfølgningssamtale, som den sygemeldte selv har booket digitalt, vil forholdet også skulle behandles efter reglerne om manglende medvirken i sygedagpengeloven. Den konkrete sag I den konkrete sag havde den sygemeldte ret til udbetaling af sygedagpenge, selvom den sygemeldte to gange under sygedagpengeforløbet havde undladt at selvbooke opfølgningssamtaler med kommunen inden for den fastsatte frist. Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderede, at kommunen ikke kunne træffe afgørelse om bortfald af retten til sygedagpenge som følge af, at den sygemeldte to gange havde undladt at selvbooke en opfølgningssamtale. Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg lagde ved afgørelsen vægt på, at det fremgår af forarbejderne, at manglende selvbooking ikke kan få en ydelsesmæssig konsekvens for den sygemeldte.
Der kan ikke træffes afgørelse om bortfald af retten til sygedagpenge, alene fordi den sygemeldte undlader at selvbooke en opfølgningssamtale med kommunen, eller fordi den sygemeldte booker samtalen…
Sygedagpenge - beskæftigelseskrav - flere arbejdsforhold - lønmodtager og selvstændig erhvervsdrivende
GældendePrincipmeddelelsen fastslår Når en sygemeldt borger er lønmodtager og selvstændig erhvervsdrivende på samme tid, skal der ved vurderingen af, om...
…Om reglerne Efter reglerne er det en betingelse for ret til sygedagpenge, at beskæftigelseskravet er opfyldt. Retten til sygedagpenge som selvstændig erhvervsdrivende er betinget af, at der inden…
Udbetaling af sygedagpenge i de første 14 dages sygefravær – samspillet mellem arbejdsløshedsforsikring og sygedagpengelov - første ledighedsdag - første fraværsdag
GældendePrincipmeddelelsen fastslår Når en borger sygemelder sig på første ledighedsdag, har det betydning for retten til udbetaling af sygedagpenge fra...
…Love og bekendtgørelser Lov om sygedagpenge (sygedagpengeloven), senest bekendtgjort i lovbekendtgørelse nr. 1179 af 21. september 2023. § 33 om tidspunktet for indtræden af ret til udbetaling af sygedagpenge…
Sygedagpenge - mindst 4 timers fravær - flere ansættelsesforhold
GældendePrincipmeddelelsen fastslår Når en lønmodtager har flere ansættelsesforhold, skal der ved vurderingen af, om lønmodtageren har et fravær på mindst...
…Love og bekendtgørelser Lov om sygedagpenge, senest bekendtgjort i lovbekendtgørelse nr. 1712 af 20. august 2021. -§ 7, stk. 2, 1. og 2. pkt. Praksis Følgende principmeddelelser er brugt…
Sygedagpenge – anden aktør – sagsforberedelse
GældendeDet kræver hjemmel i en lov, hvis en kommune vil overdrage sin afgørelseskompetence til en anden aktør (ekstern delegation). Der er ikke hjemmel i sygedagpengeloven til, at en kommune kan overlade det til en anden aktør at træffe afgørelse om selve retten til sygedagpenge. Efter loven kan en anden aktør helt undtagelsesvist træffe afgørelse om retten til sygedagpenge ved hel eller delvis uarbejdsdygtighed, hvis den sygemeldte er enig i vurderingen. Kommunen kan anvende en anden aktør ved forberedelsen af afgørelsessager om retten til sygedagpenge, herunder også til at foretage partshøring og udarbejde en indstilling. Generelle krav til overladelse af sagsforberedelse til anden aktør Borgers retsstilling må ikke forringes ved at overlade sagsforberedelsen helt eller delvist til en anden aktør. Ombudsmanden har udtalt sig om spørgsmålet i FOB 2013-9. De generelle og væsentligste forudsætninger for at anvende en anden aktør i forbindelse med forberedelsen af afgørelsessager kan sammenfattes i følgende punkter: den anden aktør har den nødvendige fagkyndige ekspertise til at udføre opgaven, og opgaven kan udføres uden, at der opstår interessekonflikter i forhold til myndigheden, de sagsbehandlingsskridt, som den anden aktør foretager, lever op til de saglige og retssikkerhedsmæssige krav, der stilles til den offentlige forvaltning, ordningen er tilrettelagt på en sådan måde, at der er sikkerhed for, at den ikke i øvrigt medfører tab af rettigheder for parten i sagen, og den delegerende myndighed må – både formelt og reelt – stå inde for den afgørelse, som er truffet, og for sagsbehandlingen i den forbindelse. Kravet om, at myndigheden (her kommunen) både formelt og reelt står inde for den afgørelse, der er truffet, indebærer bl.a., at kommunen selvstændigt skal vurdere, om der er de fornødne oplysninger i sagen, om sagsfremstillingen fra den anden aktør er tilstrækkelig, og om der er taget hensyn til de oplysninger, der er indhentet. Kommunen skal herefter træffe afgørelsen i sagen. I den konkrete sag udarbejdede en anden aktør oplæg til afgørelsen om retten til sygedagpenge, som kommunen anvendte i forbindelse kommunens partshøring og afgørelse. Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderede, at kommunens brug af anden aktør ikke var i strid med rammerne for anvendelse af anden aktører. Kommunen havde forud for afgørelsen overladt sagsbehandlingen til en anden aktør, som havde den nødvendige fagkyndige ekspertise til at udføre opgaven, ligesom den anden aktørs sagsbehandlingsskridt i den forbindelse levede op til de krav, som stilles til offentlige myndigheder. Dertil var ordningen indrettet på en sådan måde, at det ikke medførte tab af rettigheder for den sygemeldte. I den konkrete sag foretog kommunen selv partshøring og traf afgørelse om afslag på forlængelse af udbetalingen af sygedagpenge og anvendte i den sammenhæng oplægget til afgørelsen udarbejdet af den anden aktør. Fold alle ud
…Udbetalingen af sygedagpenge stopper efter udløbet af en kalendermåned, når der er udbetalt sygedagpenge, herunder nedsatte sygedagpenge eller løn under sygdom, i mere end 22 uger i de…
Sygedagpenge – delegation – anden aktør – vikaraftale
GældendePrincipmeddelelsen fastslår En kommune kan ansætte vikarer til at behandle og træffe afgørelse i sager. Principmeddelelsen behandler spørgsmålet...
…1 og 3, om overdragelse af afgørelseskompetence vedrørende sygedagpenge til private aktører. Gældende: Følgende principmeddelelser er brugt ved afgørelsen og gælder stadig: 108-10: Principmeddelelsen tager stilling til…
Kontanthjælp – uddannelseshjælp – selvforsørgelses- og hjemrejseydelse- overgangsydelse - tilbagebetaling – dobbeltforsørgelse - modregning
GældendeNote: Principmeddelelsen erstatter principmeddelelse 32-22. Årsagen er, at der er foretaget en korrekturmæssig rettelse i afgørelsen i den konkrete...
…Derefter skal kommunen trække beløbet for brutto-kontanthjælpen fra i brutto-beløbet for efterbetalingen af sygedagpenge. Hvis der herefter resterer et beløb af efterbetalingen af sygedagpenge, så skal…
Kontanthjælp - uddannelseshjælp - selvforsørgelses- og hjemrejseydelse - overgangsydelse - tilbagebetaling - dobbeltforsørgelse - modregning
HistoriskPrincipmeddelelsen fastslår Det følger af princippet om dobbeltforsørgelse, at en borger ikke kan få udbetalt to forsørgelsesydelser samtidigt eller...
…Derefter skal kommunen trække beløbet for brutto-kontanthjælpen fra i brutto-beløbet for efterbetalingen af sygedagpenge. Hvis der herefter resterer et beløb af efterbetalingen af sygedagpenge, så skal…
Sygedagpenge – beskæftigelseskrav – opgørelse af otte ugers perioden og kravet om 74 timer
GældendePrincipmeddelelsen fastslår En lønmodtager, der ikke har ret til fuld løn under sygdom, vil have ret til sygedagpenge fra arbejdsgiveren i 30...
…Love og bekendtgørelser Lov om sygedagpenge, senest bekendtgjort i lovbekendtgørelse nr. 1179 af 21. september 2023, 30, stk. 1, om arbejdsgivers pligt til at udbetale sygedagpenge og arbejdsgiverperioden…
Sygedagpenge - mindst 4 timers fravær - fleksjob
GældendePrincipmeddelelsen fastslår Retten til sygedagpenge er betinget af, at den sygemeldte er uarbejdsdygtig i sygedagpengelovens forstand. En...
…Formålet med sygedagpenge, der er en korttidsydelse, er at kompensere et forsørgelsesgrundlag indtil, at personen igen kan være selvforsørgende. Sygedagpenge skal understøtte et fravær, der opstår af andre…
Sygedagpenge - forlængelse - forrang - opfølgning - tilbagekaldelse af forvaltningsakt
GældendePrincipmeddelelsen fastslår Kommunen skal forlænge sygedagpengeperioden efter revurderingstidspunktet, når en af forlængelsesmulighederne er...
…Om reglerne Det følger af reglerne, at udbetalingen af sygedagpenge ophører efter udløbet af en kalendermåned, når der er udbetalt sygedagpenge, herunder nedsatte sygedagpenge eller løn under sygdom…
Sygedagpenge - bortfald - manglende medvirken - rimelig grund - afbud
GældendePrincipmeddelelsen fastslår En sygemeldt har under sygefraværet pligt til at medvirke ved kommunens opfølgningsindsats. Den sygemeldte skal derfor...
Love og bekendtgørelser Lov om sygedagpenge, senest bekendtgjort i lovbekendtgørelse nr. 1179 af 21. september 2023, som ændret ved lov nr. 1541 af 12. december 2023. 21, stk…
Sygedagpenge - flytning - opholdskommune - udbetalingsforpligtelse - fortsat udbetaling - stedlig kompetence
GældendePrincipmeddelelsen fastslår I sygedagpengesager har en borgers flytning fra en kommune til en ny kommune betydning for, hvilken kommune der har...
…Love og bekendtgørelser Lov om sygedagpenge, senest bekendtgjort i lovbekendtgørelse nr. 1263 af 2. september 2022 (sygedagpengeloven). 54, stk. 1, om sygedagpengerefusion til arbejdsgiver. 59, stk. 1, om…
Sygedagpenge - manglende medvirken - digital post - visningsklienter - undersøgelsespligt
GældendePrincipmeddelelsen fastslår Medvirker en sygemeldt ikke ved kommunens opfølgningsindsats, medfører det, at sygedagpengene bortfalder, hvis den...
Love og bekendtgørelser Lov om sygedagpenge, senest bekendtgjort i lovbekendtgørelse nr. 1179 af 21. september 2023 (sygedagpengeloven). § 11, om oplysningsskema. § 21, stk. 1, nr. 1, om manglende medvirken…
Kompetence - klageadgang - afgørelse
GældendeKommunens beslutning om, hvorvidt kontaktforløbet efter beskæftigelsesindsatsloven kan foregå uden kontakt til borgeren på grund af alvorlig sygdom (standby-ordningen) er ikke en beslutning, der kan påklages til Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg. Kommunen gennemfører et kontaktforløb for borgere, der modtager offentlig hjælp til forsørgelse. Kommunen skal tilrettelægge et fleksibelt kontaktforløb under hensyn til borgerens ønsker og forudsætninger og arbejdsmarkedets behov. Reglerne om kontaktforløbet fremgår af beskæftigelsesindsatsloven. Tilrettelæggelse af samtalerne i kontaktforløbet efter beskæftigelsesindsatsloven Borgere, som er i et kontaktforløb efter beskæftigelsesindsatsloven, skal deltage i mindst fire jobsamtaler med jobcentret inden for de første seks måneder. Den første jobsamtale holdes ved personligt fremmøde. Som udgangspunkt vælger borgeren herefter, om en jobsamtale skal holdes ved personligt fremmøde, telefonisk eller ved personligt digitalt fremmøde. Kontaktforløbet for en sygemeldt borger kan foregå uden kontakt til borgeren, hvis der er tale om alvorlig sygdom og kontakt ikke er hensigtsmæssig eller mulig på grund af den sygemeldtes helbredssituation (standby-ordning). Ved vurderingen af, om sygdommen er alvorlig, indgår navnlig, om sygdommen er livstruende. Reglerne om kontaktforløbet i beskæftigelsesindsatsloven gælder ikke for borgere, der modtager sygedagpenge. Kommunen tilrettelægger sagsbehandlingen, herunder beslutter, om en borger er omfattet af standby-ordningen med den konsekvens, at kontaktforløbet gennemføres uden kontakt til borgeren. Beslutninger, der træffes som led i selve forberedelsen af en sag og tilrettelæggelsen af sagens behandling, betegnes som procesledende beslutninger. Procesledende beslutninger fastlægger ikke, hvad der er eller skal være gældende ret. Borgeren kan derfor ikke klage til Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg over kommunens beslutning om, hvorvidt borgeren er omfattet af standby-ordningen. Den konkrete sag I den konkrete sag havde kommunen besluttet, at borgeren ikke kunne blive omfattet af standby-ordningen. Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderede, at beslutningen var truffet som led i kommunens tilrettelæggelse af sagsbehandlingen. Beslutningen ville ikke få konsekvens for borgerens ydelse. Der var således ikke tale om en afgørelse. Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg afviste derfor at behandle klagen.
…Reglerne om kontaktforløbet i beskæftigelsesindsatsloven gælder ikke for borgere, der modtager sygedagpenge. Kommunen tilrettelægger sagsbehandlingen, herunder beslutter, om en borger er omfattet af standby-ordningen med den konsekvens…
Ankestyrelsens principmeddelelse 6-23 om, at tabt arbejdsfortjeneste ikke er lønindtægt efter reglerne om fleksløntilskud
HistoriskPrincipmeddelelsen fastslår Tabt arbejdsfortjeneste efter serviceloven er ikke lønindtægt efter reglerne om fleksløntilskud. Kommunen kan derfor...
…Der er i reglerne om fleksløntilskud endvidere taget stilling til muligheden for at få udbetalt fleksløntilskud, hvis en fleksjobansat modtager feriegodtgørelse, ferieydelse, sygedagpenge, barselsdagpenge eller ressourceforløbsydelse. Der er…
Enkeltydelser - Uudnyttet opsparingsmulighed – boligløs - flytning - depositum - boligmæssig forbedring
GældendePrincipmeddelelsen omskriver offentliggjort praksis om aktivlovens regler om hjælp til flytteudgifter Principmeddelelsen er en omskrivning af...
…være sygedagpenge, kontanthjælp, revalidering eller førtidspension. Vi anser udgift til internetadgang for en rimelig og nødvendig udgift. Vi henviser til, at kommunikation med det offentlige nu i vidt…