Praksis der binder,
før kommunen afgør.

Det kræver hjemmel i en lov, hvis en kommune vil overdrage sin afgørelseskompetence til en anden aktør (ekstern delegation). Der er ikke hjemmel i sygedagpengeloven til, at en kommune kan overlade det til en anden aktør at træffe afgørelse om selve retten til sygedagpenge. Efter loven kan en anden aktør helt undtagelsesvist træffe afgørelse om retten til sygedagpenge ved hel eller delvis uarbejdsdygtighed, hvis den sygemeldte er enig i vurderingen. Kommunen kan anvende en anden aktør ved forberedelsen af afgørelsessager om retten til sygedagpenge, herunder også til at foretage partshøring og udarbejde en indstilling. Generelle krav til overladelse af sagsforberedelse til anden aktør Borgers retsstilling må ikke forringes ved at overlade sagsforberedelsen helt eller delvist til en anden aktør. Ombudsmanden har udtalt sig om spørgsmålet i FOB 2013-9. De generelle og væsentligste forudsætninger for at anvende en anden aktør i forbindelse med forberedelsen af afgørelsessager kan sammenfattes i følgende punkter: den anden aktør har den nødvendige fagkyndige ekspertise til at udføre opgaven, og opgaven kan udføres uden, at der opstår interessekonflikter i forhold til myndigheden, de sagsbehandlingsskridt, som den anden aktør foretager, lever op til de saglige og retssikkerhedsmæssige krav, der stilles til den offentlige forvaltning, ordningen er tilrettelagt på en sådan måde, at der er sikkerhed for, at den ikke i øvrigt medfører tab af rettigheder for parten i sagen, og den delegerende myndighed må – både formelt og reelt – stå inde for den afgørelse, som er truffet, og for sagsbehandlingen i den forbindelse. Kravet om, at myndigheden (her kommunen) både formelt og reelt står inde for den afgørelse, der er truffet, indebærer bl.a., at kommunen selvstændigt skal vurdere, om der er de fornødne oplysninger i sagen, om sagsfremstillingen fra den anden aktør er tilstrækkelig, og om der er taget hensyn til de oplysninger, der er indhentet. Kommunen skal herefter træffe afgørelsen i sagen. I den konkrete sag udarbejdede en anden aktør oplæg til afgørelsen om retten til sygedagpenge, som kommunen anvendte i forbindelse kommunens partshøring og afgørelse. Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderede, at kommunens brug af anden aktør ikke var i strid med rammerne for anvendelse af anden aktører. Kommunen havde forud for afgørelsen overladt sagsbehandlingen til en anden aktør, som havde den nødvendige fagkyndige ekspertise til at udføre opgaven, ligesom den anden aktørs sagsbehandlingsskridt i den forbindelse levede op til de krav, som stilles til offentlige myndigheder. Dertil var ordningen indrettet på en sådan måde, at det ikke medførte tab af rettigheder for den sygemeldte. I den konkrete sag foretog kommunen selv partshøring og traf afgørelse om afslag på forlængelse af udbetalingen af sygedagpenge og anvendte i den sammenhæng oplægget til afgørelsen udarbejdet af den anden aktør. Fold alle ud

Principmeddelelsen fastslår En kommune kan ansætte vikarer til at behandle og træffe afgørelse i sager. Principmeddelelsen behandler spørgsmålet...