Praksis der binder,
før kommunen afgør.

For at få tilkendt seniorpension er det bl.a. en betingelse, at ansøgeren har haft en langvarig tilknytning til arbejdsmarkedet på sammenlagt mindst 20-25 års fuldtidsbeskæftigelse. I relation til reglerne om seniorpension betragtes en ugentlig arbejdstid på mindst 27 timer som fuldtidsbeskæftigelse. Deltidsbeskæftigelse omregnes forholdsmæssigt til perioder med fuldtidsbeskæftigelse. Omfanget af hidtidig tilknytning til arbejdsmarkedet skal dokumenteres eller sandsynliggøres. Det er både perioden for beskæftigelsen, og hvorvidt der er tale om fuldtidsbeskæftigelse eller mindre, der skal dokumenteres eller sandsynliggøres. Det kan ske med udgangspunkt i oplysninger fra Arbejdsmarkedets Tillægspension om indbetalte ATP-bidrag, oplysninger fra SKAT om hidtidig arbejdsindkomst, oplysninger fra nuværende og tidligere arbejdsgivere, herunder oplysninger fra udenlandske arbejdsgivere og myndigheder, ansøgerens egne oplysninger m.v. Seniorpensionsenheden opgør som udgangspunkt ansøgerens tilknytning til arbejdsmarkedet ud fra oplysningerne om indbetalte ATP-bidrag som følge af beskæftigelse. Hvis ansøgeren indsender oplysninger om beskæftigelse, skal Seniorpensionsenheden vurdere, om oplysningerne dokumenterer eller sandsynliggør yderligere tilknytning til arbejdsmarkedet end den, der er opgjort ud fra oplysningerne om indbetalte ATP-bidrag. Det er Seniorpensionsenheden, der har ansvaret for, at sager om seniorpension oplyses tilstrækkeligt til at kunne træffe en afgørelse. Hvis ansøgerens indsendte oplysninger om beskæftigelse ikke i sig selv er tilstrækkelige til at dokumentere eller sandsynliggøre omfanget af tilknytningen til arbejdsmarkedet, kan det give anledning til, at Seniorpensionsenheden skal oplyse sagen yderligere. Seniorpensionsenheden kan anmode ansøgeren om at skaffe de nødvendige oplysninger. I så fald skal Seniorpensionsenheden vejlede ansøgeren mere præcist om, hvilke oplysninger der skal skaffes og evt. hvordan. Seniorpensionsenheden skal dog tage stilling til, om enheden i den konkrete sag selv skal indhente oplysningerne. Seniorpensionsenheden kan ikke anmode ansøgeren om at skaffe oplysninger, som enheden selv er - eller burde være - i besiddelse af. Seniorpensionsenheden skal herefter foretage en konkret helhedsvurdering af sagens oplysninger for at vurdere, om omfanget af tilknytningen til arbejdsmarkedet er dokumenteret eller sandsynliggjort. I sag nr. 1 vurderede Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg, at det ikke var dokumenteret, men at det efter en konkret helhedsvurdering var sandsynliggjort, at borgeren havde været tilknyttet arbejdsmarkedet som fuldtidsbeskæftiget i perioden fra den 1. februar 1975 til den 30. juni 1986. Udvalget lagde vægt på borgerens egne oplysninger og en arbejdsgivererklæring fra en tidligere arbejdsgiver i Libanon, hvoraf ansættelsesperiode og arbejdstid fremgik. Erklæringen, der var dateret og underskrevet den 13. juni 2022, indeholdt oplysninger om, at borgeren havde været ansat i perioden fra den 1. februar 1975 til den 30. juni 1986 med en arbejdstid på ni timer om dagen seks dage om ugen. Det indgik i vurderingen, at tidspunktet for borgerens indrejse i Danmark fra Libanon understøttede den tidsmæssige udstrækning af beskæftigelsen i Libanon. Der var ikke oplysninger i sagen, der talte i mod oplysningerne om beskæftigelsen. Det måtte lægges til grund, at sagen ikke kunne oplyses yderligere. Da borgeren sammenlagt havde over 25 års fuldtidsbeskæftigelse, var betingelsen om en langvarig tilknytning til arbejdsmarkedet derfor opfyldt. I sag nr. 2 stadfæstede Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg Seniorpensionsenhedens afgørelse. Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderede, at der ikke var oplysninger i sagen, der kunne dokumentere eller sandsynliggøre yderligere tilknytning til arbejdsmarkedet. Der var ikke oplysninger i sagen, der understøttede borgerens oplysninger om beskæftigelse ud over det, som fremgik af indbetalte ATP-bidrag. Udvalget vurderede på den baggrund, at borgeren ikke havde ret til seniorpension allerede fordi, borgeren ikke opfyldte betingelsen om en langvarig tilknytning til arbejdsmarkedet. Borgeren var uenig i opgørelsen af antal år som fuldtidsbeskæftiget ud fra oplysningerne om indbetalte ATP-bidrag. Borgeren oplyste, at hun havde arbejdet over 10 år hos en bestemt arbejdsgiver. Seniorpensionsenheden vejledte borgeren om, at omfanget af hidtidig tilknytning til arbejdsmarkedet skulle dokumenteres eller sandsynliggøres med udgangspunkt i fx ansættelseskontrakter, lønsedler eller lignende oplysninger fra arbejdsgiver. Borgeren indsendte ikke yderligere oplysninger til Seniorpensionsenheden om sin beskæftigelse. Udvalget vurderede, at der ikke var grundlag for, at Seniorpensionsenheden skulle hente borgerens indkomstoplysninger, da der ikke ud fra sagens oplysninger var en formodning om, at det ville kunne føre til et andet resultat i sagen. Uanset om der kunne medregnes yderligere 10 års fuldtidsbeskæftigelse, ville borgeren ikke samlet set have mellem 20-25 års tilknytning til arbejdsmarkedet. I sag nr. 3 hjemviste Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg sagen. Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderede, at Seniorpensionsenheden ikke konkret havde forholdt sig til, om oplysningerne fra Rigsarkivet sammenholdt med oplysningerne om indbetalte ATP-bidrag for samme periode kunne dokumentere eller sandsynliggøre yderligere tilknytning til arbejdsmarkedet. Borgeren havde oplyst, at han arbejdede som model med månedlige indtægter i årene 1980-1990, og indsendte indkomstoplysninger fra Rigsarkivet for årene. Ud fra oplysningerne om indbetalte ATP-bidrag var der ikke indbetalt til ATP i årene 1983 til 1988. I sag nr. 4 hjemviste Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg sagen. Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderede på baggrund af en konkret helhedsvurdering, at det var sandsynliggjort, at borgeren havde været beskæftiget i udlandet. Borgeren havde oplyst, at hun havde arbejdet som rejseleder og destinationschef for to rejseselskaber i årene 1978 til 1986. Borgeren havde bl.a. indsendt kopi af arbejdstilladelse og sygesikring samt kopi af pas. Det var ikke muligt for borgeren at skaffe lønsedler eller andre oplysninger fra tidligere arbejdsgivere. Udvalget lagde særligt vægt på, at der på flere af arbejdstilladelserne var anført pågældende rejseselskab, og at der ikke var indbetalt til ATP for beskæftigelse i årene 1979 til og med 1982. Seniorpensionsenheden skulle herefter tage stilling til omfanget af beskæftigelsen for at kunne vurdere, om borgerens hidtidige tilknytning til arbejdsmarkedet samlet set var mindst 25 års fuldtidsbeskæftigelse.

Principmeddelelsen fastslår For at få tilkendt seniorpension efter pensionsloven er det bl.a. en betingelse, at borgerens arbejdsevne er varigt...