Praksis der binder,
før kommunen afgør.

Efter Ankestyrelsens langvarige praksis har en medfølgende ægtefælle og børn under 18 år til en person, der under ophold i udlandet har fået sidestillet opholdet i udlandet med dansk bopælstid, en afledt ret til at få sidestillet opholdet i udlandet med dansk bopælstid. Principmeddelelsen fastslår, at en medfølgende samlever også har en afledt ret til at få sidestillet udlandsophold i EU/EØS, Schweiz eller Storbritannien med dansk bopælstid, da ægtefæller og samlevere efter EU-reglerne er sidestillet. Det gælder dog ikke, hvis den medfølgende ægtefælle/samlever gennem fx arbejde under ophold i udlandet selv optjener pension. Da der er tale om en afledt ret til dansk pension, optjener den medfølgende ægtefælle eller samlever ikke pension fra Danmark i perioder, hvor ægtefælle/samlever har optjent ret til pension i det land, hvor ægtefællen/samleveren arbejder. Hvis ægtefællen/samleveren eller den medfølgende ægtefælle/samlever ikke kan få pension udbetalt, fordi de ikke opfylder de grundlæggende betingelser i det pågældende land, vil de dog kunne få opholdet i udlandet sidestillet med fast bopæl i Danmark og dermed optjene pension i Danmark. Der skal for samlevere foreligge dokumentation for, at parterne har levet sammen inden udrejsen eller er blevet samlevende under opholdet i udlandet. Det kan eksempelvis være dokumentation for fælles bopæl, en erklæring fra Udenrigsministeriet om, at den pågældende har været medfølgende samlever eller lignende erklæring fra en arbejdsgiver. Pensionslovens regler Det har betydning for beregningen af størrelsen af dansk social pension, hvor mange år borgeren har haft fast bopæl i Danmark eller hyre på et dansk skib. Ved fast bopæl i Danmark forstås, at en person har sit hjem i Danmark og er tilmeldt folkeregisteret i Danmark. En borger kan få sit ophold i udlandet sidestillet med fast bopæl i Danmark/riget, hvis borgeren har haft ophold i udlandet enten: • som udsendt repræsentant for en dansk offentlig myndighed, • som beskæftiget i offentlig dansk interesse, • som ansat i et dansk firmas filial eller datterselskab • eller med henblik på uddannelse. Når ophold i udlandet sidestilles med fast bopæl i Danmark/riget, indgår opholdet i udlandet i opgørelsen af dansk bopælstid. En borger, som kan få sit ophold i udlandet sidestillet med fast bopæl i Danmark/riget, kan som hovedregel ikke medregne den tid, hvor der samtidig optjenes social pension i udlandet, i opgørelsen af dansk bopælstid. Det gælder dog kun, hvis optjeningen af social pension i udlandet medfører, at borgeren opnår en pensionsret fra udlandet. Den konkrete sag I den konkrete sag vurderede Ankestyrelsen, at borgeren i forbindelse med ansøgning om førtidspension havde ret til at få sidestillet sit ophold i EU/EØS, Schweiz eller Storbritannien med dansk bopælstid, da hun var medfølgende samlever til en person, som var udsendt som repræsentant for en dansk offentlig myndighed og optjente ret til dansk pension under udsendelsen. Ankestyrelsen ændrede Udbetaling Danmarks afgørelse. Fold alle ud

Principmeddelelsen fastslår, at Udbetaling Danmark i forbindelse med modregning i borgerens fremtidige pensionsudbetalinger eller boligstøtte kan inddrage borgerens likvide formue i en betalingsevnevurdering, uanset at formuen er indsat på en kreditorbeskyttet konto. Ved en betalingsevnevurdering i forbindelse med modregning efter pensionsloven skal der foretages en konkret og individuel vurdering af, hvor stort et beløb der kan ske modregning for i pension eller boligstøtte om måneden, uden at borgeren kommer til at mangle det nødvendige til eget og eventuelt familiens underhold (modregningsbeløbets størrelse). Hvis borgeren har formue, kan Udbetaling Danmark inddrage oplysningen om formuens størrelse ved vurderingen af modregningsbeløbets størrelse. Hvis borgeren har råderet over likvid formue, som er på en kreditorbeskyttet konto i pengeinstitut, kan denne indgå i opgørelsen af formue ved en betalingsevnevurdering. Efter retsplejelovens § 513 er visse erstatninger beskyttet mod udlæg. Når Udbetaling Danmark i forbindelse med en betalingsevnevurdering inddrager likvide midler på en kreditorbeskyttet konto, er der ikke tale om udlæg, hvorfor beskyttelsen i retsplejelovens § 513 ikke finder anvendelse. Hvis borgerens økonomiske forhold ændrer sig, eksempelvis ved at borgeren har brugt sin likvide formue, skal Udbetaling Danmark foretage en ny konkret vurdering af borgerens betalingsevne. De konkrete sager I sag nr. 1 fandt Ankestyrelsen ikke grundlag for at tilsidesætte Udbetaling Danmarks skønsmæssige vurdering af, at den likvide formue, som borgeren havde på en kreditorbeskyttet konto, skulle indgå i opgørelsen af borgerens samlede formue ved vurdering af betalingsevnen. På tidspunktet for Udbetaling Danmarks afgørelse havde borgeren 1.372.055 kr. indestående i pengeinstitut. Borgeren havde efterfølgende løbende oplyst om ændringer på sin kreditorbeskyttede konto, og senest den 27. maj 2025 indsendt oplysninger om, at der stod 103.000 kr. på kontoen. Ankestyrelsen hjemviste derfor sagen til en ny vurdering af borgerens betalingsevne, idet der var sket en ændring af borgerens økonomiske forhold. I sag nr. 2 fandt Ankestyrelsen ikke grundlag for at tilsidesætte Udbetaling Danmarks skønsmæssige vurdering af, at den likvide formue, som borgeren havde på en kreditorbeskyttet konto, skulle indgå i opgørelse af borgerens samlede formue ved vurdering af betalingsevnen. På afgørelsestidspunkt havde borgeren 724.558 kr. indestående i pengeinstitut. Det betød, at borgeren havde tilstrækkelige midler, som kunne dække hans leveomkostninger, når Udbetaling Danmark modregnede fuldt ud i hans boligstøtte. Ankestyrelsen stadfæstede Udbetaling Danmarks afgørelse. I sag nr. 3 fandt Ankestyrelsen ikke grundlag for at tilsidesætte Udbetaling Danmarks skønsmæssige vurdering af, at den likvide formue som borgeren havde på en kreditorbeskyttet konto, skulle indgå i opgørelse af borgerens samlede formue ved vurdering af betalingsevnen. Det fremgik af borgerens skatteoplysninger, at han havde aktier/investeringsbeviser med en kursværdi på 3.089.145 kr., og at han havde 189.605 kr. indestående i pengeinstituttet, i alt en formue på 3.278.750 kr. Det betød, at borgeren havde tilstrækkelige midler, som kunne dække hans leveomkostninger, når Udbetaling Danmark modregnede fuldt ud i hans pension. Ankestyrelsen stadfæstede Udbetaling Danmarks afgørelse. Fold alle ud

Principmeddelelsen fastslår, at Udbetaling Danmark, ved beregning af størrelsen af pension i de tilfælde, hvor en borger har haft ophold i udlandet som kan sidestilles med bopæl i Danmark/riget, skal undersøge, om borgeren har optjent social pension fra udlandet, og om optjeningen medfører ret til social pension fra det pågældende land. Hvis borgeren ikke har ret til social pension fra det pågældende land trods optjening af pensionsrettigheder, skal Udbetaling Danmark undersøge årsagen hertil. Det kan eksempelvis skyldes, at regler om mindsteoptjening ikke er opfyldt. En borger, som ikke opnår ret til social pension, fordi borgeren ikke opfylder de grundlæggende betingelser i det pågældende land, kan få sit ophold i udlandet sidestillet med fast bopæl i Danmark/riget, hvis betingelserne i pensionslovens § 8, stk. 1, er opfyldt. Det har dermed betydning for beregning af størrelsen på pension, om borgeren opnår ret til pension i udlandet på baggrund af sin optjeningsperiode. Hvis der derimod er andre forhold, der fører til, at pensionen konkret beregnes til 0 kr., og der på den baggrund ikke vil ske udbetaling af den optjente pension, har borgeren opnået ret til social pension og kan ikke få sit ophold i udlandet sidestillet med fast bopæl i Danmark/riget. Pensionslovens regler Det har betydning for beregningen af størrelsen af dansk social pension, hvor mange år borgeren har haft fast bopæl i Danmark eller hyre på et dansk skib. Ved fast bopæl i Danmark forstås, at en person har sit hjem i Danmark og er tilmeldt folkeregisteret i Danmark. En borger kan få sit ophold i udlandet sidestillet med fast bopæl i Danmark/riget, hvis borgeren har haft ophold i udlandet enten: som udsendt repræsentant for en dansk offentlig myndighed, som beskæftiget i offentlig dansk interesse, som ansat i et dansk firmas filial eller datterselskab eller med henblik på uddannelse. Når ophold i udlandet sidestilles med fast bopæl i Danmark/riget, indgår opholdet i udlandet i opgørelsen af dansk bopælstid. En borger, som kan få sit ophold i udlandet sidestillet med fast bopæl i Danmark/riget, kan som hovedregel ikke medregne den tid, hvor der samtidig optjenes social pension i udlandet i opgørelsen af dansk bopælstid. Dette gælder dog kun, hvis optjeningen af social pension i udlandet medfører, at borgeren opnår en pensionsret fra udlandet. Udbetaling Danmark skal derfor undersøge, om der er optjent social pension i udlandet, og om optjeningen medfører, at der er opnået ret til pension. Den konkrete sag I den konkrete sag vurderede Ankestyrelsen, at borgeren havde ret til at få medtaget sine ophold i udlandet i opgørelsen af dansk bopælstid, selvom der var optjent social pension i udlandet for samme perioder. Borgeren arbejdede for et dansk datterselskab i udlandet og indbetalte under opholdsperioderne i udlandet til en national pensionsordning. Borgeren opfyldte ikke de nationale mindstekrav for at opnå ret til pension fra det pågældende land, hvorfor han ikke kunne få udbetalt pension for perioden fra udlandet. Ankestyrelsen ændrede Udbetaling Danmarks afgørelse.

Kommunens beslutning om, hvorvidt kontaktforløbet efter beskæftigelsesindsatsloven kan foregå uden kontakt til borgeren på grund af alvorlig sygdom (standby-ordningen) er ikke en beslutning, der kan påklages til Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg. Kommunen gennemfører et kontaktforløb for borgere, der modtager offentlig hjælp til forsørgelse. Kommunen skal tilrettelægge et fleksibelt kontaktforløb under hensyn til borgerens ønsker og forudsætninger og arbejdsmarkedets behov. Reglerne om kontaktforløbet fremgår af beskæftigelsesindsatsloven. Tilrettelæggelse af samtalerne i kontaktforløbet efter beskæftigelsesindsatsloven Borgere, som er i et kontaktforløb efter beskæftigelsesindsatsloven, skal deltage i mindst fire jobsamtaler med jobcentret inden for de første seks måneder. Den første jobsamtale holdes ved personligt fremmøde. Som udgangspunkt vælger borgeren herefter, om en jobsamtale skal holdes ved personligt fremmøde, telefonisk eller ved personligt digitalt fremmøde. Kontaktforløbet for en sygemeldt borger kan foregå uden kontakt til borgeren, hvis der er tale om alvorlig sygdom og kontakt ikke er hensigtsmæssig eller mulig på grund af den sygemeldtes helbredssituation (standby-ordning). Ved vurderingen af, om sygdommen er alvorlig, indgår navnlig, om sygdommen er livstruende. Reglerne om kontaktforløbet i beskæftigelsesindsatsloven gælder ikke for borgere, der modtager sygedagpenge. Kommunen tilrettelægger sagsbehandlingen, herunder beslutter, om en borger er omfattet af standby-ordningen med den konsekvens, at kontaktforløbet gennemføres uden kontakt til borgeren. Beslutninger, der træffes som led i selve forberedelsen af en sag og tilrettelæggelsen af sagens behandling, betegnes som procesledende beslutninger. Procesledende beslutninger fastlægger ikke, hvad der er eller skal være gældende ret. Borgeren kan derfor ikke klage til Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg over kommunens beslutning om, hvorvidt borgeren er omfattet af standby-ordningen. Den konkrete sag I den konkrete sag havde kommunen besluttet, at borgeren ikke kunne blive omfattet af standby-ordningen. Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderede, at beslutningen var truffet som led i kommunens tilrettelæggelse af sagsbehandlingen. Beslutningen ville ikke få konsekvens for borgerens ydelse. Der var således ikke tale om en afgørelse. Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg afviste derfor at behandle klagen.

Principmeddelelsen fastslår Har en borger indhentet et prisoverslag (/tilbud) for en tandbehandling, som maksimalt er på 10.000 kr., men regningen...

Principmeddelelsen fastslår Når en pensionist ikke er tilmeldt samme folkeregisteradresse som den formodede samlever, skal Udbetaling Danmark...

Principmeddelelsen fastslår Det er en betingelse for, at der kan ydes udvidet helbredstillæg til betaling af pensionisters egne udgifter til en...

Principmeddelelsen fastslår Ret til tidlig pension afhænger af, hvor meget anciennitet borger har haft på arbejdsmarkedet, fra borger fylder 16 år...

Principmeddelelsen fastslår Principmeddelelsen fastslår, hvordan indtægt fra egen virksomhed skal indgå i beregningen af folkepensionen, når...

Principmeddelelsen fastslår Retten til tidlig pension afhænger af hvor meget anciennitet, borger har haft på arbejdsmarkedet, fra borger fylder 16...

Principmeddelelsen fastslår Kommunen kan bevilge hjælp til forsørgelse med tilbagebetalingspligt, hvis borgeren, der ansøger om hjælp, har udvist...

Principmeddelelsen fastslår Udbetaling Danmark skal foretage en konkret og individuel vurdering af, om ydelsesmodtageren har fast bopæl i Danmark i...

Principmeddelelsen fastslår Principmeddelelsen fastslår, at Udbetaling Danmark skal foretage en konkret vurdering af borgers betalingsevne for at...

Principmeddelelsen fastslår Principmeddelelsen fastslår, hvornår et krav som følge af efterregulering af pension og boligstøtte kan anses for...

Principmeddelelsen fastslår Ret til pension kan omregnes løbende i et kalenderår, hvis der sker ændringer i pensionistens personlige forhold, fx...

Principmeddelelsen fastslår Principmeddelelsen fastslår, hvordan indtægt fra egen virksomhed skal indgå i beregningen af folkepensionen, når...

Principmeddelelsen fastslår Når en borger søger om økonomisk hjælp i forbindelse med en flytning, skal kommunen behandle ansøgningen efter...

Principmeddelelsen fastslår Kommunen skal fastsætte og offentliggøre retningslinjer for udbetaling af merudgiftsgodtgørelse efter...