Praksis der binder,
før kommunen afgør.

Principmeddelelsen fastslår Med reglerne om skærpet rådighedssanktion efter lov om aktiv socialpolitik (aktivloven) kan kommunerne træffe afgørelse...

…december 2023 om rådighed for personer der ansøger om eller modtager selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp eller kontanthjælp som aktivitetsparate. § 16, stk. 3, om forhold der gør, at…

Kommunen skal efter reglerne i aktivloven skriftligt vejlede borgere, der modtager hjælp, om rettigheder og pligter i forhold til rådighed og sanktioner. Kommunen skal herudover løbende, hvis borgerens konkrete forhold giver anledning til det, vurdere, om den enkelte borger har behov for yderligere eller hyppigere vejledning. Kommunen tilrettelægger selv vejledningen i forhold til borgerens behov. Det er kommunen, der skal dokumentere, at borgeren har modtaget vejledning om rådighed og sanktioner, og at vejledningen har været tilstrækkelig præcis til, at borgeren forstår eller burde forstå, hvilke konsekvenser manglende overholdelse af rådighedsforpligtelsen har. En manglende eller utilstrækkelig vejledning af borgeren betyder, at kommunen ikke vil kunne sanktionere. Skriftlighed Det er op til kommunen selv at afgøre, hvordan kommunen i praksis vil opfylde kravet om skriftlighed i vejledningen. Kravet om skriftlighed kan fx opfyldes med en skriftlig vejledning i forbindelse med den generelle vejledning, som borgeren modtager i forbindelse med ansøgningen om hjælp eller ved at sende en særskilt skrivelse til borgeren, hvor reglerne om rådighed og sanktioner gennemgås. Kommunen kan også give den skriftlige vejledning i forbindelse med indkaldelse af borgeren til en jobsamtale eller ved afgivelsen af et tilbud, således at vejledningen knytter sig til den aktuelle aktivitet, som borgeren skal deltage i. Borgerens forhold Kommunens vejledning skal tage hensyn til den enkelte borgers forhold, herunder at borgeren kan forstå vejledningen. Ud over kravet om, at vejledningen skal være skriftlig, skal kommunen også, hvis borgerens konkrete forhold giver anledning til det, vurdere, om der er behov for yderligere vejledning, herunder mundtlig vejledning og/eller hyppigere vejledning. Dette kan være relevant for udsatte borgere, som kan have svært ved at forstå kommunens skriftlige vejledning om rettigheder og pligter i forhold til rådighed og sanktioner eller svært ved at overskue og overholde de forpligtelser, der gælder for at kunne modtage ydelse. Dette kan fx gælde borgere med svær psykisk sygdom, misbrugsproblemer, hjemløshed eller lignende. Nogle borgere vil også på grund af psykiske problemer, manglende bolig eller andre faste rammer om deres tilværelse kunne have svært ved at tilgå og/eller forholde sig til skriftlige henvendelser fra kommunen, og vil derfor have behov for hyppigere gennemgang af vejledningen. Hyppigere vejledning kan også være relevant i forhold til borgere, som flere gange ikke overholder deres rådighedsforpligtelse. Derudover kan der være særlig grund til at være omhyggelig med vejledningen, hvis borgeren kommer fra udlandet og ikke forstår dansk, hverken skriftligt eller mundtligt. Det vil således i visse tilfælde være nødvendigt at give informationen på et andet sprog end dansk. De konkrete sager I sag nr. 1 havde kommunen vejledt borgeren skriftligt i indkaldelsen til samtalen. Borgeren var visiteret aktivitetsparat grundet massive problemer ud over ledighed med kognitive udfordringer, indlæringsvanskeligheder og ADHD. På baggrund af sagens oplysninger havde borgeren behov for yderligere vejledning end den skriftlige vejledning. Kommunen kunne derfor ikke foretage sanktion i form af fradrag i borgerens hjælp. I sag nr. 2 havde kommunen også vejledt borgeren skriftligt i indkaldelsen til samtalen. Borgeren havde på trods af sine diagnoser ikke særlige udfordringer som gjorde, at kommunen burde have givet yderligere vejledning. Kommunen kunne derfor foretage sanktion i form af fradrag i borgerens hjælp.

Kommunen skal efter reglerne i aktivloven skriftligt vejlede borgere, der modtager hjælp, om rettigheder og pligter i forhold til rådighed og sanktioner. Kommunen skal herudover løbende, hvis borgerens…

Principmeddelelsen fastslår Alle borgere bliver visiteret til en målgruppe som enten jobparat, uddannelsesparat eller aktivitetsparat. Når en...

…marts 2021 om rådighed for personer der ansøger om eller modtager selvforsørgelses og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp eller kontanthjælp som aktivitetsparate. -§ 10 om fritagelse for rådighedsforpligtelsen Praksis Gældende: Følgende…

Principmeddelelsen fastslår Når en borger sygemelder sig på første ledighedsdag, har det betydning for retten til udbetaling af sygedagpenge fra...

…Vi lægger i forlængelse heraf vægt på dine egne oplysninger i din klage om, at du ikke var rask og til rådighed, da du registrerede dig som ledig…

Principmeddelelsen fastslår En borger, der er ansat i fleksjob, har under visse nærmere betingelser ret til ledighedsydelse under ferie. Som...

…På den baggrund lægger vi derfor til grund, at du ikke har afholdt ferie, og derfor ikke har færre feriedage til rådighed, end de dage der fremgår af…

Principmeddelelsen fastslår En indsat, hvis bolig bør bevares af hensyn til den indsattes benyttelse heraf under udgang eller efter løsladelsen, har...

…Ankestyrelsens principafgørelse A-35-06 om kontanthjælp - rådighed - løbende udgifter - varetægtsfængslet - indsat til afsoning. Principafgørelsen fastslår, at ved tilkendelse af hjælp og beregningen af hjælp til en indsat…

Det kræver hjemmel i en lov, hvis en kommune vil overdrage sin afgørelseskompetence til en anden aktør (ekstern delegation). Der er ikke hjemmel i sygedagpengeloven til, at en kommune kan overlade det til en anden aktør at træffe afgørelse om selve retten til sygedagpenge. Efter loven kan en anden aktør helt undtagelsesvist træffe afgørelse om retten til sygedagpenge ved hel eller delvis uarbejdsdygtighed, hvis den sygemeldte er enig i vurderingen. Kommunen kan anvende en anden aktør ved forberedelsen af afgørelsessager om retten til sygedagpenge, herunder også til at foretage partshøring og udarbejde en indstilling. Generelle krav til overladelse af sagsforberedelse til anden aktør Borgers retsstilling må ikke forringes ved at overlade sagsforberedelsen helt eller delvist til en anden aktør. Ombudsmanden har udtalt sig om spørgsmålet i FOB 2013-9. De generelle og væsentligste forudsætninger for at anvende en anden aktør i forbindelse med forberedelsen af afgørelsessager kan sammenfattes i følgende punkter: den anden aktør har den nødvendige fagkyndige ekspertise til at udføre opgaven, og opgaven kan udføres uden, at der opstår interessekonflikter i forhold til myndigheden, de sagsbehandlingsskridt, som den anden aktør foretager, lever op til de saglige og retssikkerhedsmæssige krav, der stilles til den offentlige forvaltning, ordningen er tilrettelagt på en sådan måde, at der er sikkerhed for, at den ikke i øvrigt medfører tab af rettigheder for parten i sagen, og den delegerende myndighed må – både formelt og reelt – stå inde for den afgørelse, som er truffet, og for sagsbehandlingen i den forbindelse. Kravet om, at myndigheden (her kommunen) både formelt og reelt står inde for den afgørelse, der er truffet, indebærer bl.a., at kommunen selvstændigt skal vurdere, om der er de fornødne oplysninger i sagen, om sagsfremstillingen fra den anden aktør er tilstrækkelig, og om der er taget hensyn til de oplysninger, der er indhentet. Kommunen skal herefter træffe afgørelsen i sagen. I den konkrete sag udarbejdede en anden aktør oplæg til afgørelsen om retten til sygedagpenge, som kommunen anvendte i forbindelse kommunens partshøring og afgørelse. Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderede, at kommunens brug af anden aktør ikke var i strid med rammerne for anvendelse af anden aktører. Kommunen havde forud for afgørelsen overladt sagsbehandlingen til en anden aktør, som havde den nødvendige fagkyndige ekspertise til at udføre opgaven, ligesom den anden aktørs sagsbehandlingsskridt i den forbindelse levede op til de krav, som stilles til offentlige myndigheder. Dertil var ordningen indrettet på en sådan måde, at det ikke medførte tab af rettigheder for den sygemeldte. I den konkrete sag foretog kommunen selv partshøring og traf afgørelse om afslag på forlængelse af udbetalingen af sygedagpenge og anvendte i den sammenhæng oplægget til afgørelsen udarbejdet af den anden aktør. Fold alle ud

…Din læge anførte videre, at du ikke kunne stå til rådighed for arbejdsmarkedet, da du fortsat havde symptomer på moderat depression. I forlængelse heraf lægger vi vægt på…