Kompetence - afbrudt samvær - samvær mindre end en gang hver fjerde uge - periode, hyppighed og interval

Fastslår

Principmeddelelsen fastslår, hvad der er børne- og ungeudvalgets kompetence, når der træffes afgørelse om samvær mindre end én gang hver fjerde uge. Det er kommunen, der træffer afgørelse om samvær og kontakt mellem et anbragt barn eller ung og dets familie og netværk. Det gælder dog ikke, hvis der træffes afgørelse om samvær og kontakt mindre end én gang hver fjerde uge. En sådan afgørelse sidestilles med en afbrydelse af forbindelsen og skal træffes af børne- og ungeudvalget. Denne principmeddelelse omtaler primært samvær, men det samme gør sig gældende ved afgørelser om afbrydelse af kontakt. Når børne- og ungeudvalget træffer afgørelse om, at der skal være samvær mindre end én gang hver fjerde uge, skal børne- og ungeudvalget også forholde sig til og træffe afgørelse om periode , hyppighed og interval mellem samvær. Begrebsdefinition Ankestyrelsen definerer ”periode” som tidsrummet, afgørelsen skal være gældende for, fx ét år. Ved ”hyppighed” forstås antallet af samvær, der skal være i perioden, fx fire samvær. ”Interval” defineres som perioden, der forløber mellem samværene, fx tre måneder. Det skal altså fremgå tydeligt af børne- og ungeudvalgets afgørelse, hvor mange samvær der skal være, hvor længe der skal være mellem samværene, og hvor længe afgørelsen om samvær skal gælde. Det væsentligste er dermed, at det fremgår utvetydigt af børne- og ungeudvalgets afgørelse, hvornår der skal være samvær. Det er også muligt at fastsætte samvær, der er begivenhedsbestemt, hvor der ikke nødvendigvis er et fast interval mellem samvær, men hvor samvær alene skal finde sted på særlige begivenheder. I situationer som disse gør det sig tilsvarende gældende, at det blot skal fremgå utvetydigt, hvornår der er samvær. Eksempler på anvendelige formuleringer, når børne- og ungeudvalget træffer afgørelse om delvist afbrudt samvær (samvær mindre end én gang hver fjerde uge): ”Samvær skal alene finde sted fire gange om året med tre måneders interval, hvilket skal gælde for en periode på et år.” ”Samvær skal alene finde sted hver tredje måned i en periode på et år.” Begivenhedssamvær: ”Samvær skal alene finde sted i forbindelse med særlige begivenheder to gange om året i form af [barnets navn] fødselsdag og til jul, hvilket skal gælde for en periode på et år”. Andre eksempler på begivenhedssamvær kan være: Konfirmation, bryllup, barnedåb og skolestart. Listen er ikke udtømmende. Det vil derimod ikke være tilstrækkeligt, hvis det af børne- og ungeudvalgets afgørelse om samvær mindre end én gang hver fjerde uge fx fremgår, at ”samvær skal alene finde sted fire gange om året i en periode på et år”. Sag nr. 1 Børne- og ungeudvalget havde i sagen truffet afgørelse om, at der for en periode på to år skulle være samvær mindre end én gang hver fjerde uge. Børne- og ungeudvalget havde imidlertid ikke taget stilling til, hvor ofte der skulle være samvær, men havde overladt det til kommunen at træffe afgørelse herom. Ankestyrelsen fastslog, at en afgørelse om samvær mindre end én gang hver fjerde uge er en så indgribende afgørelse, at kompetencen til at træffe afgørelse herom ligger hos børne- og ungeudvalget, herunder også afgørelsen om, hvor ofte der skal være samvær. Ankestyrelsen ophævede derfor børne- og ungeudvalgets afgørelse og traf en ny afgørelse om samvær, hvorefter samværet skulle finde sted hver sjette måned i en periode på to år. Sag nr. 2 Børne- og ungeudvalget havde i sagen truffet afgørelse om, at der skulle afholdes fire samvær inden for en periode på 12 måneder, hvilket skulle gælde i to år. I den konkrete sag havde børne- og ungeudvalget ikke forholdt sig til intervallet mellem samværene. Ankestyrelsen fastslog, at en afgørelse om samvær mindre end én gang hver fjerde uge er en så indgribende afgørelse, at afgørelsen om samvær i sin helhed skal træffes af børne- og ungeudvalget, således at børne- og ungeudvalget også skal træffe afgørelse om interval mellem samvær. Ankestyrelsen stadfæstede børne- og ungeudvalgets afgørelse om, at der skulle afholdes fire samvær inden for en periode på 12 måneder. Ankestyrelsen fastsatte samtidig, at samvær skulle finde sted hver tredje måned, og ændrede perioden fra to til et år.