Indlæser indhold, vent venligst…
Hvorfor en målrettet indsats for løsladte er økonomisk sund fornuft. Baseret på data fra Jobindsats.dk, Danmarks Statistik, Kriminalforsorgen og Justitsministeriets SØM-model (Februar 2026).
2,5 mio. kr.
Prisen for at gøre ingenting
10 år på passiv forsørgelse
139.500 kr.
Tung, målrettet indsatspakke
Engangsinvestering
18,1×
Samfundsmæssigt afkast (ROI)
For hver investeret krone
Vi har valget mellem en dyr, passiv forsørgelse eller en engangsinvestering med højt afkast. Denne rapport stiller et spørgsmål: Er det rationelt at undlade at investere i beskæftigelse for løsladte borgere?
Baseret på data fra Jobindsats.dk, Danmarks Statistik, Kriminalforsorgen og Justitsministeriets SØM-model. Se den fulde cost-benefit-analyse for baggrundsdataen.
Hurtig overblik
Investeringscase · Aarhus Kommune
En investeringscase for beskæftigelse til løsladte borgere i Aarhus.
2,5 mio. kr.
Prisen for at gøre ingenting
10 år på passiv forsørgelse
139.500 kr.
Tung indsatspakke
Engangsinvestering
18,1×
ROI (samfund)
For hver investeret krone
12 dage
Opgavens omfang kræver systematisk kapacitet, ikke ad hoc-løsninger.
Volume
Hastighed
12 dage
Gennemsnitlig ventetid fra løsladelse til tilsyn
Kilde: Rigsrevisionen 13/2018
De første dage er kritiske. Risikoen for recidiv (tilbagefald) er højest lige efter løsladelse. Uden kontakt taber vi borgeren.
Kilde: Jobindsats y60a02, DST STRAFNA6, Rigsrevisionen 13/2018
Dette er en løbende udgift. Den stopper ikke, før vi handler.
110.000 kr./år
Tabt skatteindtægt
Pr. borger uden job
118.147 kr./år
Kontanthjælp
Ydelse pr. fuldtidsperson
228.147 kr./år
Total pr. år pr. borger
÷ 12 = 19.012 kr./md.
En borger på passiv forsørgelse koster kommunen og samfundet 2,5 mio. kr. over et årti.
Målgruppen har dokumenterede barrierer, som gør, at varighed uden job ofte bliver lang — uden intensiv støtte.
Uddannelsesprofilen alene viser, hvorfor denne gruppe ikke finder job på egen hånd. 14% af indsatte har slet ikke gennemført nogen form for uddannelse (mod 0,6% i befolkningen). Næsten 39% har kun grundskole som højeste fuldførte uddannelse (mod 24% i befolkningen).
Kilde: Lex.dk / Danmarks Fængsler, opdateret november 2025
Uddannelsesgabet er kun en dimension. Rockwool Fondens forskning i JobUpdate-programmet kortlagde en bredere profil:
72%
På overførselsindkomst før afsoning
42%
Uden afsluttet grundskole
83%
Misbrugsproblemer
70%
Fysiske/psykiske helbredsproblemer
Kilde:
Ikke at investere skaber ikke bare passivitetsudgifter — det skaber nye sager, nye domme og nye fængselsophold.
30%
Recidivrate (fængsel, KF)
Ny dom inden for 2 år
64.5%
Recidivrate (løsladte, DST)
Bredere definition end KF
14,3%
Recidiv inden for 6 måneder
18.280 ud af 128.065 (mænd)
Risikoen er front-loaded: ud af alle tilbagefald sker en uforholdsmæssig stor del inden for de første 6 måneder. Hvis man venter med indsatsen, er en stor del af skaden statistisk set allerede sket.
Kilde: Kriminalforsorgens Statistik 2024, DST RECIDIV1, DST RECIDIV1 (varighedstabel, mænd)
I modsætning til passivitet betales dette beløb kun en gang.
Let Pakke
~40.000 kr.
Tung Pakke
~139.500 kr.
En investering på 139.500 kr. svarer til udgiften ved at lade borgeren gå passiv i blot 7 måneder. Alt herefter er ren besparelse.
139.500 kr.
Indsatsens pris
Engangsinvestering pr. borger
19.012 kr.
Passivitetens pris pr. måned
Ydelser + tabt skat
7,3 md.
Break-even
139.500 / 19.012 kr.
Det kræver ikke “succes for alle”. Det kræver et tilstrækkeligt løft i varighed for en tilstrækkelig andel, så gennemsnittet passerer 7,3 måneder.
Kilde: Rockwool Fondens Forskningsenhed & Justitsministeriet.
Kontakt inden for dage
Vinduet er kort. Motivationen falder drastisk efter første uge.
Dedikeret mentor
Høj tilgængelighed. En fast kontaktperson, der kan svare uden for åbningstid.
Jobfokus fra dag ét
Jobbet er forandringsmekanismen, ikke belønningen.
Livsnavigering
Hjælp til gæld, bolig, NemID og bank for at sikre fastholdelse.
Kilde: Rockwool Fondens Forskningsenhed, SØM-model (Justitsministeriet)
Justitsministeriets beregninger af samfundsgevinsten.
556.800 kr.
Nettobesparelse over 10 år
Pr. løsladt i job (samfundet)
~206.000 kr.
Kommunens andel (37%)
SØM-standard
Tallene er nationale gennemsnit. Aarhus-specifikke scenarier følger nedenfor.
Kilde: SØM-model, Justitsministeriets Forskningskontor, sept. 2021
Tallene er baseret på Aarhus-specifikke scenarier og estimater.
Lav jobsandsynlighed, dyr indsats, minimal recidiveffekt
634.000 kr.
nettobesparelse, 10 år, pr. borger
År 3
Break-even
3,5×
ROI (samfund)
76.000 kr.
Kommunal andel (12%, 10 år)
Parametre
Middel jobsandsynlighed, typisk indsatspakke, moderat recidiveffekt
1,3 mio. kr.
Vi behøver kun investere ca. 25% af det potentielle loft for at løse problemet.
Selv med en meget forsigtig kommunal andel (12%) er loftet 171.000 kr. — stadig over prisen på indsatsen.
Casen er robust over for ændringer i både jobsucces og recidivrisiko.
| Variabel | Lavt Udfald | Højt Udfald | Konsekvens |
|---|---|---|---|
| Jobsandsynlighed | 30% | 65% | Loftet forbliver positivt (103k – 222k) |
| Recidivrisiko | 20% | 65% | Minimal påvirkning |
| Kommunal andel | 12% | 37% | Laveste sats dækker stadig indsatsen |
Vi ved ikke, hvor mange løsladte der kommer i job. Det gør ikke casen svagere — det gør en pilot stærkere.
Hvad vi ved
Hvad vi mangler
| Status | Datapunkt | Værdi | Kilde | Note |
|---|---|---|---|---|
| Kontanthjælp pr. FTP (årligt) |
Job og uddannelse er den variabel med størst effekt — den reducerer både passivitetsudgiften og recidivrisikoen.
Dansk evidens peger på, at beskæftigelsesindsatser under afsoning reducerer recidiv, og at indsatser efter afsoning også har positiv effekt i internationale metaanalyser. Uddannelsesindsatser under afsoning kan reducere recidiv og øge beskæftigelsesgraden.
Kilde: STAR / Rambøll 2013: Effekterne af beskæftigelsesrettede indsatser for tidligere indsatte
1. Passivitetsudgiften
Hver måned i job er en måned uden ydelsesudgift (19.012 kr.) og med skatteindtægt i stedet.
2. Recidivrisikoen
SØM-modellen estimerer 557.000 kr. i samfundsbesparelse over 10 år pr. løsladt i beskæftigelse — heraf 37% til kommunen.
Fra analyse til handling — fire konkrete skridt som Aarhus kan tage nu.
Bestil registeranalyse
Få tal på den lokale jobsandsynlighed via DST.
Kortlæg systemforsinkelsen
Mål dage fra løsladelse til jobcenterkontakt (fix de 12 dage).
Beregn enhedspris
Valider prisen på mentorforløb i eget regnskab.
Start pilotprojekt
Målrettet forløb for 100 løsladte.
Har vi råd til at lade være?
Data: Jobindsats.dk / STAR, Danmarks Statistik, Kriminalforsorgen, Justitsministeriet · Februar 2026
Se den fulde cost-benefit-analyse for alle baggrunddata, scenarier og kildeliste.
Kilde: Jobindsats.dk / STAR, Danmarks Statistik, Kriminalforsorgen, Justitsministeriet, Beskæftigelsesministeriet, STAR / Rambøll.
Udarbejdet af beskæftigelse.dk i februar 2026. Alle data kan genproduceres via de angivne kilder.
Ventetid: løsladelse → tilsyn
Rigsrevisionen 13/2018
Jobindsats y60a02 · DST STRAFNA6 · Rigsrevisionen 13/2018
110.000 kr./år
Tabt skat
Pr. borger uden job
118.147 kr./år
Kontanthjælp
Pr. fuldtidsperson
228.147 kr./år
Total pr. borger
÷ 12 = 19.012 kr./md.
Kumulerede omkostninger pr. borger der forbliver uden job
Finansiel Konsekvens
241.500 kr.
Forventet omkostning pr. borger (vægtet gennemsnit).
Risiko for ny dom inden for 2 år (Kilde: Kriminalforsorgen)
Fængsel (dyrt)
Op til 2.884 kr. pr. døgn.
Beskæftigelse (gevinst)
Besparelse på 505.300 kr. pr. borger, der ikke recidiverer.
Let Pakke
~40.000 kr.
Tung Pakke
~139.500 kr.
Kumuleret passivitetsomkostning vs. engangsinvestering i indsats
Kontakt inden for dage
Vinduet er kort. Motivationen falder drastisk efter første uge.
Dedikeret mentor
Høj tilgængelighed. En fast kontaktperson, der kan svare uden for åbningstid.
Jobfokus fra dag ét
Jobbet er forandringsmekanismen, ikke belønningen.
Livsnavigering
Hjælp til gæld, bolig, NemID og bank for at sikre fastholdelse.
556.800 kr.
Nettobesparelse over 10 år
Pr. løsladt i job (samfundet)
~206.000 kr.
Kommunens andel (37%)
SØM-standard
SØM-model, Justitsministeriets Forskningskontor, sept. 2021
Lav jobsandsynlighed, dyr indsats, minimal recidiveffekt
634.000 kr.
nettobesparelse, 10 år, pr. borger
År 3
Break-even
3,5×
ROI (samfund)
76.000 kr.
Kommunal andel (12%, 10 år)
Parametre
Middel jobsandsynlighed, typisk indsatspakke, moderat recidiveffekt
1,3 mio. kr.
nettobesparelse, 10 år, pr. borger
År 1
Break-even
9,2×
ROI (samfund)
155.000 kr.
Kommunal andel (12%, 10 år)
Parametre
Høj jobsandsynlighed, let indsats, fuld nordisk evidens for recidiveffekt
1,9 mio. kr.
nettobesparelse, 10 år, pr. borger
År 1
Break-even
18,6×
ROI (samfund)
223.000 kr.
Kommunal andel (12%, 10 år)
Parametre
Hvor meget kan kommunen investere pr. borger over 10 år — og stadig spare penge? (kommunal andel 37%)
| Variabel | Lavt Udfald | Højt Udfald | Konsekvens |
|---|---|---|---|
| Jobsandsynlighed | 30% | 65% | Loftet forbliver positivt (103k – 222k) |
| Recidivrisiko | 20% | 65% | Minimal påvirkning |
| Kommunal andel | 12% | 37% | Laveste sats dækker stadig indsatsen |
Hvad vi ved
Hvad vi mangler
Selv det mest konservative scenarie giver overskud.
Investeringen er tjent hjem på under 8 måneder.
Når baseline på arbejdsmarkedet allerede er svag før afsoning — og uddannelsesniveauet er lavt — øges risikoen for langvarig passivitet markant. Denne gruppe løser ikke sig selv.
nettobesparelse, 10 år, pr. borger
År 1
Break-even
9,2×
ROI (samfund)
155.000 kr.
Kommunal andel (12%, 10 år)
Parametre
Høj jobsandsynlighed, let indsats, fuld nordisk evidens for recidiveffekt
1,9 mio. kr.
nettobesparelse, 10 år, pr. borger
År 1
Break-even
18,6×
ROI (samfund)
223.000 kr.
Kommunal andel (12%, 10 år)
Parametre
| 118.147 kr |
| Jobindsats.dk / DST KY24 |
| Periode-alignet med y60a02 (2025M09) |
| Recidivrate (fængsel, KF-definition) | 30% | Kriminalforsorgens Statistik 2024 | — |
| Recidivrate (løsladte, DST-definition) | 64,5% | DST RECIDIV1, 2021:2023 | Beregnet som 1 - andel uden tilbagefald (VARTILBAGE=0000) |
| Dømte i Aarhus (2024) | 8.161 | DST STRAFNA6 | Summen af køn og oprindelse (ikke én undergruppe) |
| SØM: besparelse over 10 år | 556.800 kr | SØM-model, JM Forskningskontor 2021 | Modelbaseret estimat med usikkerhed |
| Tabt skatteindtægt pr. år | 110.000 kr | Estimat baseret på DST indkomstdata | Delta mellem faglært lønmodtager og KH-modtager |
| Beskæftigelsessandsynlighed (ex-indsatte) | Ukendt | Ingen officiel dansk kilde | Kræver registerbaseret forskning |
Vi anbefaler en registerbaseret analyse via DST for at lukke dette hul, samt et pilotprojekt for 100 borgere med foruddefinerede KPI'er bundet til break-even-logikken.
Job til løsladte er en millionforretning
6.144 på kontanthjælp i Aarhus
8.161 dømte i Aarhus (2024)
6.144 fuldtidspersoner på kontanthjælp i Aarhus (2025M12)
8.161 dømte personer i Aarhus (2024)
Kumulerede omkostninger pr. borger der forbliver uden job
Andel med laveste uddannelsesniveau
Finansiel Konsekvens
241.500 kr.
Forventet omkostning pr. borger (vægtet gennemsnit).
Risiko for ny dom inden for 2 år (Kilde: Kriminalforsorgen)
Fængsel (dyrt)
Op til 2.884 kr. pr. døgn.
Beskæftigelse (gevinst)
Besparelse på 505.300 kr. pr. borger, der ikke recidiverer.
2-årig opfølgning, Kriminalforsorgens Statistik 2024
Kumuleret passivitetsomkostning vs. engangsinvestering i indsats
Hvor meget kan kommunen investere pr. borger over 10 år — og stadig spare penge? (kommunal andel 37%)